美國國土安全部緊急請求最高法院解除外國敵人法案驅逐令禁制令

華盛頓特區——美國國土安全部（DHS）於2025年5月14日向美國最高法院提交緊急請求，要求解除根據1798年《外國敵人法案》（Alien Enemies Act, AEA）實施驅逐行動的臨時禁制令。此請求源於德克薩斯州安森（Anson, Texas）藍花楹拘留中心（Bluebonnet Detention Facility）內的緊張局勢，該中心內的委內瑞拉幫派「特倫德阿拉瓜」（Tren de Aragua, TdA）成員採取暴力行動，試圖破壞拘留設施的運作，引發對移民與海關執法局（ICE）人員、設施員工及其他被拘留者安全的嚴重關切。

背景：藍花楹拘留中心的動亂

根據國土安全部的聲明，藍花楹拘留中心的TdA成員於近期採取危險行動，包括用床架封鎖住房單元的門、遮蓋監控攝像頭，並封堵住房單元的窗戶。這些行動被視為對設施安全與秩序的直接挑戰。國土安全部助理部長特里西婭·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）表示：「23名TdA成員在藍花楹拘留中心內封鎖住房單元，威脅要挾持人質，並對執法人員構成危險。將這些外國恐怖分子繼續關押在ICE設施內，對ICE人員、設施員工及其他被拘留者構成嚴重威脅。」

藍花楹拘留中心位於德克薩斯州安森，距離達拉斯約200英里，由私人營運的監獄公司「管理與訓練公司」（Management and Training Corporation）與ICE簽約運營。根據ICE數據，該設施在2025財年平均每天關押846名被拘留者。設施符合《美國殞地人法案》（Americans with Disabilities Act, ADA）要求，提供免費公共停車場，並配備虛擬法律訪問系統Socrates 360，以促進被拘留者與法律代表的聯繫。

《外國敵人法案》與驅逐爭議

《外國敵人法案》是一部於1798年通過的戰時法律，允許在美國面臨外國入侵或掠奪性入侵時，快速拘留和驅逐被視為威脅的外國人。該法案在美國歷史上僅被使用過三次，最後一次是在二戰期間用於拘留日裔美國人。川普總統（現為美國第47屆總統）於2025年2月6日宣佈將TdA列為外國恐怖組織，並於3月14日簽署行政命令，援引該法案加速驅逐涉嫌為TdA成員的委內瑞拉移民。

然而，此舉引發了廣泛爭議。美國公民自由聯盟（ACLU）和其他移民權益團體認為，川普政府濫用該法案，繞過傳統的法律程序，剝奪被拘留者的正當程序權利。ACLU指控，政府用於識別TdA成員的「積分系統」存在嚴重缺陷，過分依賴紋身等表面證據，導致部分非幫派成員被錯誤標記為恐怖分子。

最高法院的臨時禁制令

2025年4月7日，最高法院以5比4的裁決，允許川普政府繼續根據《外國敵人法案》進行驅逐，但附加條件：被拘留者必須在合理時間內收到驅逐通知，並有機會通過聯邦人身保護令（habeas corpus）挑戰其驅逐。法院明確表示，挑戰必須在被拘留者所在的司法管轄區進行，而非在華盛頓特區，這使得早先由華盛頓特區聯邦法官詹姆斯·博斯伯格（James Boasberg）發出的全國性禁制令被推翻。

然而，4月18日，ACLU提交緊急申請，稱ICE當局似乎準備在德克薩斯州北部恢復驅逐行動，違反最高法院的要求。據報導，ICE於4月18日晚將至少28名委內瑞拉被拘留者從藍花楹拘留中心裝上巴士，前往阿比林地區機場（Abilene Regional Airport），準備將其驅逐至薩爾瓦多或委內瑞拉。ACLU律師李·格倫特（Lee Gelernt）表示，這些被拘留者收到的驅逐通知是用英文書寫，許多不諳英語的被拘留者無法理解，且通知未提供如何挑戰驅逐的明確指示。

在ACLU的緊急申請後，最高法院於4月19日凌晨1點發布簡短命令，暫時禁止川普政府驅逐藍花楹拘留中心的委內瑞拉被拘留者，直到法院進一步命令為止。法官克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）和塞繆爾·阿利托（Samuel Alito）持反對意見，阿利托表示，該命令「在沒有給予下級法院裁決機會、沒有聽取對方意見、僅在收到申請8小時內，且未提供任何解釋的情況下，發出了前所未有且法律上可疑的救濟。」

國土安全部的緊急請求

國土安全部於5月14日提交的緊急請求，敦促最高法院解除這一臨時禁制令，理由是持續拘留TdA成員對ICE設施的安全構成威脅。DHS聲稱，TdA成員的暴力行為，如封鎖住房單元和威脅挾持人質，顯示其危險性，必須迅速驅逐以保護ICE人員和其他被拘留者的安全。麥克勞克林助理部長強調：「媒體重複報導這些TdA幫派成員的虛假悲情故事，但真相是，他們是強姦、傷殞和謀殺的恐怖分子。」

DHS的請求得到白宮的支持。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）在X上表示：「我們有信心最終將戰勝激進分子提起的毫無根據的訴訟，他們更關心這些恐怖外國人的權利，而非美國人民的權利。」白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）則稱這些移民為「受敵對政權指示滲透美國的已知外國恐怖分子。」

法律與人權爭議

ACLU和其他移民權益團體對DHS的行動提出強烈反對。他們認為，川普政府對《外國敵人法案》的使用違反國際法和正當程序原則。ACLU律師格倫特表示：「這些人面臨被送往薩爾瓦多殞酷監獄的迫在眉睫的危險，卻從未獲得正當程序的機會。」他指出，部分被拘留者已被轉移至薩爾瓦多的「恐怖主義拘留中心」，那裡的條件惡劣，可能導致嚴重的人權侵犯。

此外，德克薩斯州南部聯邦法官羅德里格斯（Rodriguez）於5月1日裁定，川普政府對《外國敵人法案》的使用「超出法律範圍」，因為該法案僅適用於美國面臨有組織的武裝攻擊時。羅德里格斯法官認為，川普政府未能證明TdA構成「入侵」或「掠奪性入侵」，因此在德克薩斯州南部發出永久禁制令，禁止根據該法案拘留或驅逐委內瑞拉人。

截至2025年5月15日，最高法院尚未對DHS的緊急請求作出裁決。藍花楹拘留中心的緊張局勢持續，ICE報告稱，31名被拘留者於5月3日用身體拼出「SOS」求救訊號，顯示設施內的動盪情緒。

川普政府表示，將繼續尋求一切合法手段驅逐被認定為恐怖分子的外國人。國土安全部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）在X上表示：「最高法院確認我們的總司令川普有權使用戰時權力阻止恐怖分子入侵我們的國家。」 然而，ACLU和其他團體承諾將繼續提起訴訟，確保被拘留者的正當程序權利得到保護。

這一爭議凸顯了川普政府移民政策的強硬立場與法律挑戰之間的緊張關係。隨著案件在最高法院和其他聯邦法院的推進，未來幾週的裁決可能對美國的移民執法政策產生深遠影響。

與此同時，美國邊境專員湯姆·霍曼（Tom Homan）在CNN的訪談中，針對川普政府即將推出的史無前例的大規模驅逐行動，發表了令人震驚的聲明，明確闡述了執法計劃的細節，並對批評者發出強硬回應。這場訪談不僅揭示了政府對移民政策的決心，也讓反對者的論述在直播中瞬間崩潰。

霍曼在CNN的爆炸性發言

在CNN主持人傑克·塔珀（Jake Tapper）的訪談節目中，邊境專員湯姆·霍曼以直言不諱的態度，詳細闡述了川普政府即將展開的大規模驅逐行動。他開場便拋出重磅消息，宣佈政府正在準備一場「前所未有」的聯邦驅逐行動，動員多個執法機構，以確保美國的公共安全與國家安全。

霍曼表示：「我們將大幅增加國內執法團隊的數量，目前正在組建這些團隊。」他透露，移民與海關執法局（ICE）將動員其超過14,000名執法人員，包括執法與遣返行動（ERO）和國土安全調查局（HSI）的人員，重新部署以加強國內執法工作。然而，這不僅僅是ICE的行動。霍曼強調：「川普總統已經動員了整個政府參與這項行動。」包括酒精、菸草、火器和爆炸物管理局（ATF）、緝毒局（DEA）、聯邦執法官署（U.S. Marshals）、司法部（DOJ），甚至國務院，都將協調參與這場全方位的聯邦行動。

遣返計劃與國際談判

當塔珀問及有關將非法移民遣返至利比里亞的報導時，霍曼澄清他並未聽聞具體的利比里亞計劃，但確認政府正在與多個國家進行談判，以接收被驅逐的非法移民，尤其是那些對公共安全或國家安全構成威脅的人。他強調：「美國不能繼續收容危險的罪犯。如果他們的祖國不願接收，我們正在尋找第三安全國家進行遣返。」這一消息顯示，川普政府正在積極尋求國際合作，以加速驅逐行動。

對於哪些國家參與了這些談判，霍曼謹慎地表示：「在簽署正式協議之前，我不會透露具體細節。我不會為尚未達成的事情給予任何國家讚譽。」這種謹慎的態度反映了政府在外交談判中的策略，避免過早暴露細節影響談判進展。

回應移民恐懼與法律移民的質疑

塔珀試圖將話題轉向熟悉的爭議，質疑這場移民執法行動是否會在合法移民中製造恐懼氣氛。他問道：「對於那些認為這場移民打擊行動除了達到你們的目標外，還在合法居留美國的人中製造恐懼的人，你有什麼回應？」

霍曼毫不退讓，直接駁斥這種說法。他說：「我們正在傳遞一個明確的訊息：非法入境美國是不可以的，這是一項罪行；在美國非法居留是不可以的；雇用非法移民也不可以，因為這是在損害雇用美國公民的競爭對手。」他強調，這項行動不會影響遵守規則的合法移民。「我們不驅逐美國公民。如果你是持有綠卡的合法居民，你需要遵守綠卡的相關規定。只要遵守規則、不違法，你就不會有任何問題。」

霍曼的這番話以簡單的常識擊碎了塔珀試圖引發的爭議，清楚地表明這場行動針對的是非法移民，而非合法居留者。

對AOC的強硬回擊

訪談的高潮出現在塔珀提到紐約州眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez, AOC）時。AOC近期發布了一段視頻，直接點名批評霍曼，稱其執法行動過於強硬。霍曼的回應迅猛而犀利：「首先，你無法恐嚇我，別開玩笑了。」

他接著列舉了自己的資歷：在AOC出生前，他已在邊境巡邏隊服務五年；擁有超過30年的移民執法經驗，服務過六位總統，審查、實施和執行過數百項政策。霍曼自信地表示：「你無法否認川普政府在邊境安全方面的成功——這是美國歷史上最安全的邊境。」

他直接挑戰AOC對庇護城市和ICE的敵對態度，說道：「你應該感到羞恥。」更重要的是，霍曼發出了嚴厲警告：「你不能越界。你不能故意阻撓ICE執法人員，這是重罪。你不能故意包庇和隱藏非法移民，這也是重罪。」這番話不僅是對AOC的直接回擊，也是在向所有反對者表明，法律將得到嚴格執行，任何阻撓都將面臨嚴重後果。

藍花楹拘留中心的持續緊張

這場訪談的背景是德克薩斯州藍花楹拘留中心（Bluebonnet Detention Facility）內的持續動亂。據報導，委內瑞拉幫派「特倫德阿拉瓜」（Tren de Aragua, TdA）成員在設施內封鎖住房單元門、遮蓋監控攝像頭，並封堵窗戶，試圖破壞設施的運作。這些行動加劇了對ICE人員、設施員工及其他被拘留者安全的擔憂。

霍曼在訪談中未直接提及藍花楹事件，但他的強硬態度與DHS提交的緊急請求相呼應。DHS認為，繼續拘留這些被認定為恐怖分子的TdA成員，對設施安全構成嚴重威脅，必須立即驅逐以恢復秩序。

法律與政治的交鋒

霍曼的CNN訪談引發了廣泛反響。支持者認為，他的發言展現了川普政府對邊境安全的堅定承諾，並以常識駁斥了反對者的誇大論述。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）在X上表示：「霍曼在CNN的表現粉碎了激進分子的虛假敘事，證明了川普政府保護美國人民的決心。」

然而，反對者則繼續批評這一行動。ACLU律師李·格倫特（Lee Gelernt）表示：「霍曼的言論無視被拘留者的基本權利，政府的驅逐計劃正在製造人道危機。」AOC也在X上回應，稱霍曼的警告是對國會議員的「威脅」，並承諾將繼續為移民權益發聲。

未來展望

隨著最高法院審理DHS的緊急請求，藍花楹拘留中心的緊張局勢和全國範圍的驅逐行動將繼續成為焦點。霍曼在CNN的發言清楚表明，川普政府無意退讓，將動用一切資源執行移民法規。與此同時，ACLU和其他團體的法律挑戰可能進一步延緩驅逐行動，導致這場爭議在法庭和輿論場上持續升溫。

這場關於移民政策、國家安全與人權的爭論，無疑將在未來幾個月內對美國的政治格局產生深遠影響。川普政府的大規模驅逐計劃是否能順利實施，最高法院的最終裁決將是關鍵。