中國對美國中產階級的影響與關稅在就業復甦中的作用

川普總統領導下的政策方向，特別是對華貿易與關稅議題，再次成為焦點。本報導深入探討過去50年來美國製造業工作因政策決定而流失至中國的過程，對美國工人經濟狀況的影響，以及近期關稅政策如何可能幫助美國重新奪回就業機會。

過去50年，兩項重大決策徹底改變了美國製造業的格局。本文將回顧這些決策的歷史背景，分析其對美國中產階級的經濟後果，並探討近期關稅政策帶來的復甦潛力。

製造業工作的轉移

中國的開放

1970年，中國工人平均時薪僅約8美分，換算成每月約22.33美元。相比之下，美國當時的最低工資為每小時1.60美元，使得美國勞動成本比中國高出13倍。這種巨大的成本差距促使美國政策制定者尋求與中國建立貿易關係，這一轉折點始於1972年尼克森（Richard Nixon）總統的訪華。此舉標誌著美國製造業工作向中國轉移的開端，企業開始利用中國低廉的勞動力來降低生產成本。

中國加入世界貿易組織

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織（WTO），這一決定成為轉捩點。加入WTO使中國得以更自由地參與全球市場競爭，導致美國製造業工作大規模外包。根據統計，到2009年，美國已損失約600萬個製造業工作崗位，企業紛紛將生產線轉移至中國，以充分利用其低成本優勢。

美國製造業的衰退

統計概覽

為理解這些決策的影響，以下是一些關鍵數據：

• 1970年，美國占全球製造業產量的29%，而中國僅占3.1%。

• 到2001年，美國的份額下降至25.6%，中國則上升至8.2%。

• 如今，中國以31%的全球製造業產量居首位，而美國已降至約15.9%。預測顯示，到2030年，中國可能占據45%的製造業工作，而美國或僅剩11%。

地區影響

製造業工作的流失在美國各地區並不均勻，部分州受到的衝擊尤為嚴重：

• 密歇根州：曾是製造業重鎮，1970至2010年間人口減少超過50%，部分社區失業率飆升。

• 俄亥俄州：1977年揚斯敦鋼管公司關閉，導致數千個工作崗位消失，區域經濟陷入衰退。

• 印第安納州：加里鋼廠曾是全球最大鋼廠，但因產量削減和裁員，員工數從17.5萬縮減至7萬。

• 賓夕法尼亞州：2001年伯利恆鋼鐵公司倒閉，數千個工作崗位消失，地區經濟遭受重創。

• 伊利諾伊州：1971年芝加哥聯合牲畜市場關閉，導致4萬個工作崗位流失。

• 加利福尼亞州：1990年代航空航天產業大規模裁員，洛杉磯縣損失20萬個工作崗位。

經濟後果

工作外包對美國收入分配產生了深遠影響。自1979年以來，收入增長明顯向頂層1%的富人傾斜，低收入和中產家庭則陷入困境。底層20%的工人收入停滯甚至下降，而頂層20%的收入增長了116%。這種日益加劇的收入不平等導致更多家庭依賴福利計劃，使經濟環境更加複雜。

關稅在就業復甦中的作用

川普總統明確宣告經濟屈服時代結束

今天，唐納德·J·川普總統向全世界明確表示，美國經濟屈服的時代已經結束。在職業政客數十年來的出賣下，川普總統正推行公平貿易政策，以恢復美國勞動力、重建經濟，並真正落實「美國優先」。

這項舉措立即獲得廣泛讚譽：

美國繁榮聯盟主席扎克·莫特爾（Zach Mottl）表示：「永久性的普遍基準關稅將重塑全球貿易環境，並最終解決數十年來錯誤自由貿易政策的破壞性遺產。川普總統決定實施基準關稅，這是一項改變遊戲規則的舉措，它優先考量美國製造業，保護工薪階層的就業機會，並確保我們的經濟安全免受中國等對手的威脅。這正是美國需要的果斷行動，以恢復其工業領導地位。今天的決策將為美國經濟和工薪階層帶來持久利益，鞏固川普總統的歷史地位，使其成為引領美國進入新黃金工業時代的領袖。」

全國牛肉生產者協會（NCBA）政府事務資深副總裁伊森·萊恩（Ethan Lane）表示：「長期以來，美國的家庭農場主和牧場主受到部分貿易夥伴的不公平對待。川普總統正在採取行動，解決眾多貿易壁壘，這些壁壘阻礙海外消費者享用優質、健康的美國牛肉。NCBA將繼續與白宮合作，確保美國牛肉生產商在全球市場獲得公平待遇，並最大化出口機會。」

美國鋼鐵製造商協會主席菲利普·K·貝爾（Philip K. Bell）表示：「川普總統是美國本土鋼鐵產業的堅定支持者，他的『美國優先』貿易政策旨在打擊損害美國工人並削弱國內製造業的不公平貿易行為。最近重新強化的232條款鋼鐵關稅已經開始創造美國就業機會並提振本土鋼鐵業。川普總統正努力將美國打造成製造業強國，而鋼鐵關稅正推動這一進程。他最初的232條款鋼鐵關稅以及歷史性的減稅措施，使美國鋼鐵製造商在國內投資近200億美元。自修訂後的關稅生效以來，現代鋼鐵（Hyundai Steel）已宣布在路易斯安那州投資58億美元建立鋼廠，這證明關稅正在促進鋼鐵投資和生產回流美國。當其他國家被迫在公平競爭的環境下運營時，美國鋼鐵市場將更具競爭力。在公平競爭的條件下，美國工人可以超越任何對手。我們期待繼續與川普總統及其政府合作，確保美國的公平競爭環境，以及強大且穩健的本土鋼鐵產業，以鞏固我們的國家安全、經濟安全與能源安全。」

美國製造業聯盟主席斯科特·保羅（Scott Paul）表示：「今天的貿易舉措優先考量了國內製造商和美國工人。這些勤奮的男女工人數十年來一直受到不公平貿易的衝擊，現在他們終於獲得公平競爭的機會。我們的工人有能力超越全球任何競爭者，但他們需要一個公平的競爭環境來發揮實力。這次貿易調整是邁向正確方向的重要一步。」

全國電氣承包商協會（NECA）執行長大衛·朗（David Long）表示：「川普總統始終優先考慮支持電氣產業的政策，我們認可他對強化國家經濟的承諾。隨著新關稅的實施，我們期待與政府合作，確保電氣承包商及整個電氣產業能夠在應對成本與供應鏈挑戰的同時，繼續高效地為美國提供動力。」

Bienvenido Empresarios組織聲明：「作為一個致力於賦權西班牙裔美國人並鞏固國家未來的組織，Bienvenido支持能夠構建更具韌性的美國經濟、保護社區安全並重申美國全球領導地位的政策。川普總統強調利用經濟槓桿——包括關稅——來推動更廣泛的戰略，以對抗中國、遏制致命的芬太尼危機，並將關鍵產業帶回美國。當國家安全與美國人的生計受到威脅時，現在正是採取強硬而果斷行動的時刻。我們希望這些措施能促成更強的執法、更公平的貿易，並為所有美國人帶來長期的繁榮。」

美國優先政策研究所：「關稅曾經奏效，現在也將再次發揮作用。在川普總統的領導下，關稅帶回了就業機會，降低了通膨，並加強了國家安全。這不僅是經濟政策，更是『美國優先』的具體行動。」

結論

過去50年有關貿易與製造業的決策對美國中產階級造成了持久影響。雖然工作外包至中國重創了許多社區，但近期關稅政策可能提供一條復甦之路。在美國應對這一複雜經濟格局時，重點必須放在創造可持續的工作崗位，賦予工人權力並強化社區發展。川普作為第47任總統，其政策是否能有效扭轉這一趨勢，將是未來幾年值得關注的焦點。